在中央宣传部哲学社会科学规划办的支持下,在省委、省政府的重视和省委宣传部的领导下,近年来,省社科规划办解放思想,开拓创新,务求实效,推动各项工作实现了跨越发展。
一、基本情况
2009 年以来的4 年,是我省哲学社会科学事业发展最迅速、哲学社会科学研究活动最活跃、社科规划管理工作成绩最显著的时期。这些成绩,主要体现在以下六个方面:
1、课题立项总数和资助金额实现新突破。2009 年以来,全省国家、省课题的立项总数和资助总金额,超过了过去十年的总和。国家课题立项总数达282 项,资助总金额3972 万元,其中:2009 年46 项,资助金额429 万元,2010 年56 项,资助金额756 万元,2011 年82 项,资助金额1192 万元。特别是2012 年截至目前98 项,比去年增加16 项,增幅达19 郾5% ,资助金额1595 万元,比去年增长403 万元, 增幅达33 郾8% ,净增长额连续两年超过400 万元,并实现了全省主要科研机构和高等院校的全覆盖。省课题立项总数达533 项,资助金额超过500 万元。加上各单位的配套资金,全省国家、省课题总的研究经费达8000 万元左右。课题立项总数和资助金额的大幅增长,为全省社科事业的大发展提供了有力的保证,创造了极好的条件
2、国家重大课题研究实现新突破。自2010 年王富玉主持的《未来十年我国扶贫开发战略的完善及其重点突破———着重于西部地区的研究》实现国家重大课题立项零的突破以来,黄才贵主持的《贵州山地文化研究》、张新民和徐晓光分别主持的《清水江文书整理与研究》、岳公正主持的《工业化国家国民财富分配制度的重大改革、调解机制和政策体系比较研究》、龙耀宏主持的《黔湘桂边区汉字记录少数民族语言文献分类搜集整理研究》,先后获国家重大课题立项,实现了国家重大课题立项不间断的目标。国家重大课题的立项和研究,使我省在国家重大理论和现实问题上,特别是挖掘区域文化、传承民族文化方面迈出了实质性的重要步伐,结束了以往我省没有重大项目的历史。
3、服务全省工作大局实现新突破。2009 年以来,我办立足贵州改革开放和现代化建设实际,紧紧围绕贵州经济社会发展“ 十一五冶规划纲要提出的奋斗目标和主要任务,设立了66 个重大招标课题,面向全国和全省公开招标,着力开展应用对策研究,取得重大突破。特别是李琨的《黔中经济区发展战略研究》、向阳生的《加快推进贵州特色新型工业化研究》和李军的《贵州社会管理及其创新研究》等一批课题成果,为省委、省政府科学决策提供了重要参考。
4、社科人才培养和团队建设实现新突破。国家、省课题的研究过程就是凝聚和培养人才的过程。省内许多优秀的学术带头人和社科团队,就是在承担、参与、完成国家、省课题中成长起来的。据我办抽样调查,国家课题组成员平均每个6 人,省课题组成员平均每个3 人,照此推算,2009 年以来,承担或直接参与国家、省课题研究的专家学者分别达1686 人次和1599 人次,直接惠及近3500 名专家学者,涵盖哲学社会科学各个研究领域。特别是2009 年至2012 年立项的43 项国家青年课题和172 项省青年课题,培养了一批后起之秀,为社科队伍增添了生力军。经过近4 年的努力,一大批功底扎实、锐意进取的学科带头人和青年科研骨干脱颖而出,全省初步建立了一支具有一定规模、学科分布较广、骨干力量较强的科研队伍,社科研究机构和学术团体实现了较大发展。
5、推出重大研究成果实现新突破。省委党校尹振环的《帛书老子再疏义》和《重识老子与掖老子业》,被全国社科规划办选入《国家社科基金成果文库》,成为目前全国唯一一位在同一研究方向上入选两部的专家,为我省社科界争了光。省社科院胡晓登《西南水电资源开发中少数民族移民问题研究》和安顺学院李建军《我国社会变革时期青少年自杀问题研究》,被全国社科规划办《成果要报》推出,受到多位中央和省领导的关注。周松柏《转型期群体性事件研究———以西部重大群体性事件为重点》、陈泽明《企业跨区域重组推动产业转移的理论和对策研究》、王洪礼《少数民族大学生创新精神与心理健康培养现状与促进的对策研究———以苗族、布依族等为例》、姬安龙《苗语台江话参考语法》等课题,具有较高的理论和实践价值,受到学术界的充分肯定。
6、推动贵州优秀文化研究实现新突破。2009 年以来, 社科规划工作的作用日益凸显,越来越成为挖掘区域文化、传承民族文化,促进我省文化大发展大繁荣的重要载体和有力抓手。通过课题资助,我办重点扶持了民族学、宗教学、社会学和地方文化史料整理与研究,大力推动贵州优秀文化研究,在一些重要研究领域取得了重大进展。特别是《贵州山地文化研究》、《清水江文书整理与研究》、《黔湘桂边区汉字记录少数民族语言文献分类搜集整理研究》等重大课题研究,为我们传承民族文化、挖掘区域文化提供了强有力的理论资源和智力支持,使我省在走具有贵州特色的文化繁荣发展之路上迈出了实质性的重要步伐, 这对于提升全省人民的文化自觉和自信具有重要的基础性意义。
二、主要做法
2009 年以来,我办根据省哲学社会科学工作领导小组会议上形成的思路和共识,按照部领导的一系列重要指示和要求,在深入调研、广泛听取各方面建议的基础上,着重抓好了以下五个方面的工作。
1、注重沟通联络,深入开展调查研究工作。调查研究是谋事之道、成事之基。为深入探索新形势下社科规划工作的特点和规律,及时把握学界需求,我办主动走出办公室,大范围持续开展向上和向下的调查研究。一是增进和广大专家学者的沟通联络。我办始终把关心和团结专家学者作为重要的工作原则,把尊重和依靠专家学者作为基本的工作方法,不断拓宽与相关领域专家学者直接沟通的渠道,对宋立道、蓝琪等学术造诣高、社会影响大的学术带头人,还多次登门拜访,面对面充分听取他们对社科工作的意见和建议。凡涉及评审、鉴定等学术评价及管理规则制定等方面的工作,都紧紧依靠专家学者,坚持问计于专家学者,充分调动他们的积极性和主动性。二是加强与相关高校和科研机构的调研。2010 年,我办负责人首次深入到铜仁学院、毕节学院、六盘水师范学院和兴义民族师范学院等地方院校调研,不到一年时间就走遍了全省高等院校。2011 年,在坚持日常工作和调研活动“ 两不误、双促进冶的前提下,进行了为期一个多月的集中调研,与专家学者及单位领导面对面直接沟通。2012 年,对贵州大学、贵州师范大学等重点院校,基本做到每周深入一次,与知名专家史昭乐、陶渝苏、洪名勇的沟通随时进行。应各高等院校和科研单位的要求,我办还多次组织经验交流活动, 建立不定期交流机制,并进行哲学社会科学研究基本情况和涉外科研情况统计调研,及时准确掌握各单位最新动态。三是强化对国家规划办的汇报工作。过去,国家规划办对贵州社科研究的特色和实力知之甚少。为进一步争取国家规划办的重视和指导,2010 年4 月,上任不久的我办负责人就与贵州大学、贵州师范大学的相关领导赴国家规划办汇报工作,后又多次带领相关单位人员专程拜访国家规划办有关领导,介绍我省社科研究的基本情况和重点领域取得的成绩,请求国家规划办加大对贵州的扶持力度,取得了明显效果。
2、注重突出重点, 创造性抓好重大课题申报工作。国家重大课题对全省哲学社会科学发展大局有长远影响,对学科建设和文化建设起关键作用。为提高重大课题申报成功率,一是精心准备选题,取得起点优势。我办高度重视选题征集工作,要求相关单位围绕有可能在国家重大课题上进行竞争的重点学科和领域,认真论证并拟定出高质量的选题,向国家规划办重点推介,《贵州山地文化研究》、《清水江文书整理与研究》、《黔湘桂边区汉字记录少数民族语言文献分类搜集整理研究》等,就是这样获准立项的。二是积极整合力量, 壮大团队实力。在接到申报通知后,我办充分发挥职能作用,主动走访相关高校和科研机构,积极联系资深专家,动员和帮助他们打破学科和单位界限, 集全校甚至全省之力, 进行跨学科、跨地区、跨单位联合申报。我省六项国家重大课题, 无一例外都具有省内知名专家领衔、省内外力量参与整合的特点。三是及时争取支持,增加立项信心。以往,我省学者对申报重大项目的信心严重不足,为改变这一局面,2010 年,我办建议由原省委副书记王富玉同志领衔申报国家重大课题,增强申报竞争力,实现了国家重大课题立项零的突破,不仅结束了我省没有重大项目立项的历史,而且提振了全省广大专家学者的申报信心。在重大课题评审的关键阶段,我办都带领相关人员专程赴国家规划办,汇报我省在相关重点领域取得的优异成绩,争取更大的支持。
3、注重一对一指导,扎实推进对重点单位的扶持工作。为推动全省社科研究工作的全面均衡发展,我办针对不同单位的具体情况,一个单位一个办法,认真做好服务和指导,努力加强对重点院校和科研机构的扶持工作。对实力雄厚、重视科研、工作务实的学校,及时帮助总结经验,明确工作目标,尽早谋划下一年度的社科规划工作;对实力较弱、社科资源丰富、科研处于起步阶段的学校,特别是地方院校,在认真摸清其社科“ 家底冶的基础上,借助省里其它高校的“ 外脑冶,帮助其全面推进社科研究工作。这种抓两头带中间的做法,成效非常明显。如贵州师范大学2011 年获得国家课题19 项,贵州大学2012 年获得国家课题22 项,为学科建设、硕博士点建设打下坚实基础,对提高教学质量、提升核心竞争力,也起到了基础性的作用; 2011 年,凯里学院成为全省唯一一所立项数达5 项的地方院校,也是目前全国300 多所地方院校中唯一一所获得国家重大课题的地方院校;遵义医学院2011 年获得了省内医学院校的第一个国家课题,实现了国家课题立项零的突破,2012 年又获得4 项国家课题,不仅立项数在全国医学院校中名列前茅,而且在国家课题立项增长的速度上在全省也名列前茅。
4、注重制度建设,切实提高管理工作科学化水平。我办适应新形势新任务新要求,吸收近年来社科规划管理工作的成功经验,进一步加强相关制度建设。一是重新修订《贵州省哲学社会科学规划课题管理办法》。2011 年7 月,我办发布了新的课题管理办法,吸纳了近年来国家和省课题申报评审工作的新鲜经验,提高了鉴定验收标准, 彻底改革课题资助经费的拨付方式,恢复一般课题。这是时隔10 年后,对课题管理办法再次进行的修订。二是研究制定《贵州省哲学社会科学研究“ 十二五冶规划纲要》。2011 年8 月,新规划审议通过并正式印发,走在了全国各省的前列。其最突出的特点是把省课题作为国家课题的铺垫,把国家课题作为省课题的深入,使两者成为一个内在联系、梯次提升的有机整体,避免了省课题与国家课题不衔接、“两张皮冶的问题,推动了社科研究由以往的“ 游击战冶向“ 阵地战冶的转变。三是完成历年课题资料的立卷归档工作。2010 年,我办用3 个月时间,对建办20 多年来的课题资料进行了立卷归档,立卷总数达千余项,并建立健全了课题资料的日常管理制度,极大地方便了规划管理工作,得到国家规划办的表扬。四是不断完善课题中后期管理。我办始终坚持把在研课题中后期管理摆在突出位置,排除各种干扰,不断完善开题报告、中期检查、年度检查等管理工作手段,切实提高课题结项的优良率。严肃处理学术不端行为,发现一起查处一起,仅2012 年,撤项并公开通报的省课题目前就已经达28 项。
5、注重成果转化,进一步加大优秀成果宣传推介力度。促进优秀社科研究成果的转化,是社科规划工作服务大局、推动进步的重要方向。2009 年以来,我办注重充分发挥报刊、图书、广播、电视、互联网等大众媒体的作用,切实加大对优秀成果的宣传推介力度。一是刊印《贵州社科信息》。到目前为止,已编发《贵州社科信息》23 期,得到省内外相关科研单位的关注。二是通过网站宣传优秀成果。去年9 月,我办恢复社科规划网站,开辟成果宣传专栏,不定期摘要刊发优秀成果,在社科界引起了很好的反响。三是创新宣传推介优秀成果渠道。通过向全国社科规划办推荐成果文库、组织召开新闻发布会、在贵州日报理论版刊发摘要等方式,对一些有重大理论价值和实践意义的优秀成果,如《加快推进贵州特色新型工业化研究》、《农村男性弱势群体的婚烟边缘化问题研究》等进行深度宣传和介绍,得到省内外相关科研单位的广泛关注。
6、注重人才培养,着重加强组织机构和队伍建设。人才培养、团队建设是社科研究工作最终归宿。2009 年以来,社科规划工作为全省社科工作者潜心研究、多出成果创造了良好条件。通过课题资助,打造了一些高水平学术团队,培养了一批在优长学科上具有深厚积淀,在研究贵州特色的理论和现实问题上有较高造诣的社科学术带头人。如省委政研室通过承担国家重大委托课题,组建了包括国家扶贫办领导在内的科研团队,不仅吸收了中央国家机关参与贵州扶贫政策的研究,而且还通过国家扶贫办、全国社科规划办在国家最高决策层扩大贵州扶贫工作的影响力。省民族研究所依托国家重大招标课题,组建了一个研究贵州山地文化的科研团队,受到学术界同行的高度关注。凯里学院作为全国唯一一所获得国家重大课题的地方院校,通过承担《清水江文书整理与研究》,组建研究团队,凝聚科研骨干,促进了中坚力量的培养,社科团队研究水平提高到一个全新水平,为该院的硕士点建设打下了坚实基础。
三、工作经验
通过2009 年以来的工作实践,我们进一步深化了对哲学社会科学工作规律的认识,积累了宝贵的经验:
一是必须解放思想。在工作中,我办总是在思考,在社科力量相对薄弱、社科研究相对落后的贵州,进一步推进哲学社会科学事业的大发展究竟应该怎么干,究竟能够怎么干等问题,通过走出去、请进来,广泛听取专家意见和建议,不断打破自身的思维框框和工作习惯,敢于尝试,敢于探索,敢于实践,自加压力,开拓进取,持续努力,推动了社科研究工作的快速发展。
二是必须真抓实干。社科研究来不得半点虚假。做好社科规划工作,必须往实里做、往细里做,坚持从最基础的工作抓起,盯住每一个项目的研究方向,把握每一个项目的研究进度,一对一地做好服务工作。现在,我办对各高等院校和科研机构的研究情况了如指掌,见面都能喊出许多专家学者的姓名。如果不这样干,全省社科工作就不可能取得今天这样的工作局面。
三是必须敢于碰硬。社科工作的政治性、政策性、规范性非常强,要求也非常高。但有极少数专家学者,或不按照相关协议办事,项目一拖再拖、漫无期限;或片面理解政治标准而忽视学术标准,甚至不顾公认的学术规范,使个别项目的研究步入歧途。这一切,已经给我省社科研究的名誉造成了重大损失。对此,我办坚持质量第一,敢于碰硬,严格按相关规定加强管理,努力纠正学术浮躁,不断提高科研的质量。
四是必须做好沟通协调。目前,高等院校和科研机构,从领导到专家学者都非常重视社科研究,但在如何搞好这一工作问题上,还有待于进一步深化认识,明确思路, 增强信心。作为社科规划办,应及时沟通各种信息,帮助他们增强信心,明确目标。凯里学院、毕节学院成功申报国家重大课题和教育部重大攻关项目,就是我办加强沟通协调,帮助他们增强信心并操作成功的两个典型案例。
4 年来,社科研究工作对党委、政府的咨政服务作用持续发挥,对经济社会发展的智力支持作用不断增强,对高等院校的育人引领作用切实提高,对地域文化的传承发扬作用全面扩大,为今后哲学社会科学的进一步繁荣发展奠定了良好基础。社科规划管理工作将在已经取得成绩的基础上,继续解放思想,锐意进取,把全省的社科研究工作推上一个更高的水平,为全省文化的大发展大繁荣做出应有的贡献。（信息来源贵州省哲学社会科学规划办）
